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Tag Archives: 國際組織

〔重刊〕臺灣出席2009年世界衛生大會:國民黨務實外交的勝利?

藉由「武漢肺炎」蔓延全球,臺灣參與世衛的課題,再次引起國際社會激烈爭議。自1972年中華民國在世衛的成員資格被中華人民共和國取代,臺灣一直被排除於全球衛生治理體系之外,至2008年與北京友好的國民黨馬英九政府上台,才於隔年以「中華臺北」的名義獲邀出席世界衛生大會(WHA),直到2016年民進黨再度執政,又因北京阻撓而中止至今。實際上,當2009年成為WHA觀察員,臺灣內部曾就此身分背後的主權意涵爭論不休。際此課題再現,在此重刊筆者當時的分析文章,以資參考: Read the rest of this entry »

 
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Posted by on 2020/05/19 in International Affairs

 

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從國際體系之演變看臺灣與國際組織互動

taiwan_igo前言:第67屆世界衞生大會(WHA)剛於五月底舉行,亦是中華民國(臺灣)以「中華臺北」之名回歸WHA後連續第六年參與,筆者藉此機會回顧臺灣近年參與國際組織的進展,特別是其與國際體系近數十年的演變的互動關係,作一初步探索。

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「馬航370班機」事件發生至今已數月,其起因和結局仍是撲朔迷離,事件再度令人關注飛行安全,特別是以國際民航組織(ICAO)為首的民航管理體系是否需要全面檢討,這些都和國際體系特別是全球治理(global governance)的發展息息相關,對臺灣參與國際組織亦有所啟示。 Read the rest of this entry »

 
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Posted by on 2014/06/13 in International Affairs

 

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國聯與滿洲、世衞與臺灣:國際組織與事實獨立實體的前世今生

defacto最近克里米亞單方面宣布獨立,繼而加入俄羅斯聯邦,聯合國大會通過決議,宣稱克邦脫離烏克蘭的公投非法,並拒絕承認克俄合併,由此再度引起一個地區如何謀求合法獨立的爭論。自1648年歐洲列強簽訂《西發里亞和約》,國家主權逐漸成為現代國際體系的基礎,是一個獨立政治實體存續和行使對外事務權力的必要元素。數百年來,當一個地區宣布獨立並有效管治其領土和人民,就算其地位不為個別國家承認,一般來說並不妨礙它與其他主權國建立關係。十九世紀以降,主權國一起組成不同的國際組織,以促進在特定領域的相互合作,例如海事管理、通訊、衞生、貿易以至安全和裁軍等。早期國際組織的成員資格以國家為單位,取決於各國的主權地位是否得到國際社會普遍認可。主權承認原為國與國之間的雙邊行為,作為首個全球綜合國際組織,國際聯盟(國聯)於1933年拒絕確認滿洲國獨立,使後者縱使得到當時世界約三分之一的國家和政權承認(註一),終未能全面確立其主權地位,遑論參與國際事務(註二)。滿洲國的個案開啟國際組織不承認主權的先河,影響深遠。 Read the rest of this entry »

 
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Posted by on 2014/04/25 in International Affairs

 

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國際級「計劃單列」:面子何價?

IGO一個國際組織舉行年會,兩個成員首腦之間的會面,引發激烈的禮儀之辨,從相對位置和談話內容,以至坐姿、神情和拍攝角度等,無不仔細審視,活像一班影評家,對戲劇裡的角色評頭品足,政客如戲子,果真不錯。那何謂對等?何以矮化?何為抽水?標準在哪?眾說紛紜,那得由國際組織的演變談起。

國際組織 (international organization, IO 或 inter-governmental organisation, IGO),顧名思義,是國家之間為了特定目的而合作成立的機構,一般以主權國家 (sovereign state) 為單位,由各國中央政府派出代表參與,例如聯合國、北約、歐盟、東盟、世界銀行、上海合作組織等,亦有由非中央級地方政府組成的國際組織,例如城市之間的各種會議和合作平台。這些國際組織,不論中央級還是地方級,國對國,省/州對省/州,市對市,成員資格基本劃一整齊,有規有矩,同時跟「非政府間國際組織」(international non-governmental organisation, INGO),如國際奧委會和國際紅十字會等相區別。 Read the rest of this entry »

 
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Posted by on 2013/10/14 in International Affairs

 

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撒哈拉隱形國度(兼與臺灣比較)

巴勒斯坦成功申請成為聯合國「非會員國觀察員」Non-member State Observer,對一眾獨立實體的持續外交努力,起著鼓舞作用。由於成為聯合國非會員國觀察員只須聯合國大會以簡單多數通過,繼巴勒斯坦以後,最有望爭取「升格」的獨立實體,應以「西撒哈拉」為首選。

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筆者早陣子因撰寫有關國際介入內戰衝突地區的衛生事務的研究文章,重拾已擱下多時有關「事實獨立實體」(de facto independent entity)的資料搜集。這些獨立實體符合《蒙特維多國家權利義務公約》(Montevideo Convention)有關構成主權國家四條件中之三:永久人口、固定領土、有效政府,然獨欠最後亦是最重要的條件,即外交能力,未能獲得國際社會的廣泛承認,被拒於聯合國門外,以下是現存的實例: Read the rest of this entry »

 
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Posted by on 2012/12/15 in International Affairs

 

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WHA:Victory of Taiwan’s Pragmatic Diplomacy? (2 of 2) WHA:臺灣務實外交的勝利?(二之二)

According to the most up-to-date list of participants announced by WHA, Chinese Taipei is put under the category of Observers after SMOM, ICRC, IFRC and Inter-Parliamentary Union (IPU) (all of them gained observer status earlier than Chinese Taipei).  As mentioned last time, this category ranks after Members, Associate Members and Observers for a Nonmember State (Holy See), and precedes Observers invited in accordance with Resolution WHA27.37 (Palestine) and representatives of IGOs and INGOs.  Each of the other four members in this category has its exclusive international identity.  SMOM is a territorial-free sovereign entity under international law.  Despite lack of UN membership, it has established formal diplomatic relations with over 100 countries.  ICRC and IFRC possess special status under international humanitarian regime principally the Geneva Convention.  As for IPU, it is formed by parliaments of member countries that differs it from both IGOs and INGOs by nature.

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WHA:Victory of Taiwan’s Pragmatic Diplomacy? (1 of 2) WHA:臺灣務實外交的勝利?(二之一)

The granting of observer status to Chinese Taipei by World Health Assembly (WHA) has been subject to bitter controversy in Taiwan recently.  The major criticism by the pro-independence Pan-Green camp is that this so-called success is indeed achieved with the tacit consent of Beijing at the expense of Taiwan’s sovereignty.  To prove the validity of such critic, let’s take a look at the “List of Delegates and Other Participants” of the 61st WHA in 2008 about the composition of WHA –

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